壮丽70年 奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年——市商务局专场新闻发布会召开

10月9日上午,“壮丽70年 奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年——淮南市商务局专场新闻发布会在市政务中心新闻发布厅召开,市商务局党组成员、副局长朱克勤围绕淮南市商务工作进行发布并回答记者提问,市政府新闻办副主任陈彬主持会议,省、市14家媒体参会。

壮丽70年 奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年——市商务局专场新闻发布会召开

  主持人:

  各位新闻界记者朋友,大家上午好,欢迎出席今天的新闻发布会。本场发布会是“壮丽70年奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会淮南市商务局专场新闻发布会。

  大家都知道淮南是一座能源城市,煤电化重工业产业比重较大。近年来,我市围绕转型提速高质量发展,坚持商务领域供给侧结构性改革,积极构建开放型经济新体制,全面扩大开放,深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家重大战略,2018年在阿曼,2019年在匈牙利连续2年成功举办淮南市“一带一路”境外商品展,树立了淮南外贸品牌新形象。今天我们很高兴邀请到淮南市商务局党组成员、副局长朱克勤围绕我市商务工作进行发布并回答记者提问,下面依次进行。

  首先请朱局长作主题发布。

壮丽70年 奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年——市商务局专场新闻发布会召开

  朱克勤:

  各位新闻界朋友,女士们、先生们,大家上午好!真诚欢迎、衷心感谢各位媒体朋友参加这次新闻发布会。根据市新闻办安排,我向大家简要介绍新中国成立70年来淮南市商务发展有关情况。

  今年是新中国成立70周年,70年沧桑巨变,70年辉煌成就。党的十一届三中全会确立了以经济建设为中心、实行改革开放、加快社会主义现代化建设的路线,我国对外开放的大门从此打开并越开越大。与此同时,淮南市的商贸流通和开放型经济发展水平也在不断提升。特别是党的十八大以来,全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照高质量发展要求,坚持商务领域供给侧结构性改革主线,积极构建开放型经济新体制,全面扩大开放,深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展、粤港澳大湾区等国家重大战略,主动融入国际国内产业链、供应链、价值链分工体系,充分利用两个市场、两种资源,积极探索创新、砥砺奋进,大力实施科技兴商、人才强商、项目立商战略,着力抓好商务发展大事、改革创新要事、基础建设难事和社会民生实事,加快打造内陆开放新高地,对外开放活跃度和投资开发吸引力大幅提升,朋友圈越来越大,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成,现代商务经济从无到有、从小到大,取得了跨越式大发展,已成为推动全市经济增长、增加税收收入、带动社会就业的重要力量,谱写了推动淮南深化改革、扩大开放、转型发展的峥嵘“商务篇章”。2018年,淮南市先后荣获“全省外贸进出口工作先进单位”、“全省外资统计工作先进单位”、“全省对外工程承包工作先进单位”、“全省对外劳务合作工作先进单位”、“2018世界制造业大会和中国国际徽商大会优秀组织奖”等系列荣誉。

  一、开放发展战略日益凸显

  进入新时代,我市主动融入国家“三大战略”,积极参与长三角经济协调与合作,成为长三角城市经济协调会成员,纳入皖北“五化”协同发展先行区,加快与合肥都市圈城市融合发展,开放发展步入了快车道。特别是市第十次党代会以来,市委、市政府相继出台了《构建开放型经济新体制意见》、《开放发展行动实施方案》、《打造内陆开放新高地实施方案》、《稳外贸、稳外资政策》、《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》等一系列战略性文件,确立了打造内陆开放新高地、构建全方位开放新格局的奋斗目标,动员全市主动融入国家“一带一路”倡议和长江经济带战略,加强同长三角城市经济协调会成员城市合作,全面实施开放发展行动计划,开放型经济快速发展,标志着全市商务发展步入了新征程。

  2018年以来,我们始终聚焦大活动大平台大项目,深入实施开放发展行动计划,着力招大引强,持续营造国际化法治化便利化营商环境。我们积极探索形成务实高效境外办展新模式,开全省之先河,2018年在阿曼成功举办淮南首届“一带一路”境外商品展,签订出口意向订单2530万美元、外经意向合作协议8.6亿美元,此举不仅增强了企业走出去信心,同时也为我市开放发展闯出了新路子,在今年年初的全省贸促工作会议上作经验交流发言。2019年6月,我市在匈牙利成功举办了第二届淮南市“一带一路”境外商品展,参展企业共43家,形成意向订单4380万美元,进一步树立了淮南外贸品牌形象。我们连续三年高水平举办淮南豆制品展销会,海内外来宾云集,通过创新自办展会,打造了淮南产业转型升级的高端交流平台、形象展示平台和开放合作平台。我们组织参加了2018年首届中国国际进口博览会,组织全市90多家采购商300余人参展,达成采购意向800余万美元,成交金额远超省下达成交任务。我们组团参加了2019世界制造业大会,我市集中签约项目共71个,总投资357.92亿元。我们还组织企业参加了厦门投洽会、深圳高交会、澳门投资贸易展览会、世界医药原料展、美国阿纳海姆国际乐器展、伊朗中国贸易周、越南国际家具展等境内外贸易活动,取得广泛的经贸合作成果,扩大了对外开放。

  二、商贸规模空前扩张

  70年来,我市充分发挥消费对经济增长的基础性作用,加快推进商业企业供给侧结构性改革,推动供需衔接,促进城乡市场繁荣活跃。全市商业网点布局日益优化,龙湖路市级商业中心蓬勃发展,西城市级商业副中心加快升级,山南市级商业中心渐见雏形,大通、八公山、潘集3个区域商业中心初步形成,城市商圈辐射带动作用显著提升。新城吾悦、万达广场、金地环球港、新世界休闲广场、合肥百大等一批现代化城市商业综合体先后引进,石油、烟草、华联、百货、潘集红旗商贸广场、世纪阳光商厦等本埠商业蓬勃发展。2018年,全市新增限上商贸单位91家,总数达630家。全省规模最大、档次最高的龙湖路地下商业街和潘集红旗路地下商业街、凤台县地下商业街等特色街区建成营业,其中龙湖路地下商业街、洞山基地美食街入选首批省级特色商业示范街区。凤台县三合源大酒店等3家餐饮企业获批国家“钻级酒家”。安徽华联商厦等4家商贸企业入选省连锁业“十强”。

  电商淮南加快建设,全面完成农村电商全覆盖巩固提升行动、电商振兴乡村提升民生工程,寿县跻身“国家电子商务进农村综合示范县”,寿县“互联网+”产业园入选省级电子商务服务业集聚区。江淮云产业基地跻身省级示范园区,3家企业荣获省级示范。创新电商人才培养,市商务局与淮南联合大学政校合作共建淮南市电子商务人才培育基地、电子商务与现代物流创新研究院,首次异地举办“淮南市农村电商暨电商扶贫”专题培训班。2018年,全市累计开展电子商务培训近9200人次,新增农村电子商务经营主体超300个;农村产品网销额3.63亿元,其中农产品网销额1.82亿元,增长50%以上。今年,1县2镇16村入选安徽农村电商巩固提升工作示范县示范镇示范村。

  商业基础设施加快建设。推动菜市场回归公益性,菜市场布点规划纳入全市公共服务设施综合规划,实施城区菜市场改造升级三年计划,2018年以来,全市共改造提升菜市场22个,包括改造大棚市场面积约2万平方米,改造室内菜市场面积约1.8万平方米。寿县农贸大市场、老龙眼菜市场成为全省一流的室内标准化菜市场,老龙眼菜市场荣获“省级诚信市场”。菜市场建设项目获市重点绩效评价“优”等次,在2018年市人大绩效测评中获好评。菜市场整体文明创建环境大幅提升,打造了让老百姓去得舒心、买得放心、吃得安心的“三心菜市场”。

  我市大力推进城市和农村相结合,着力保障市场供应,制定了《淮南市生活必需品市场供应突发事件应急预案》,完成省级生猪储备任务,有效应对了低温冰冻灾害、非洲猪瘟防控等突发事件,圆满保障了元旦、春节、五一、十一等重大节假日市场供应。我市打击侵权假冒工作稳居全省前列,政府机关软件正版化淮南模式全国推广。商务诚信建设深入推进,6家企业荣获省诚信示范企业,3家企业产品晋级“安徽老字号”。

  2018年,全市社会消费品零售总额首次跨上600亿元台阶,实现609亿元,总量全省第8;增长11.2%,增幅全省第10。“大商贸、大市场、大流通”的开放格局基本形成。全市社会消费品零售总额占GDP份额超过40%以上,整个商贸行业吸纳就业近40万人,居全市吸纳社会就业行业的前列。

  三、外贸实力加速壮大

  我市自营进出口业务始于1977年,全市出口产品收购总值3413.6万元。2018年,全市外贸进出口4.83亿美元,增长61.4%,增幅全省第1。启动并推进纺织服装、农产品、生物医药、煤机装备、精细化工和高新技术六大出口商品基地建设,实施外贸主体培育壮大工程,外贸队伍由40年前4家专业进出口公司迅速扩大至2018年124家,授予海关A类企业资质企业12家。同时,外贸备案企业总数达651家,形成集体民营企业、国有企业、外资企业三路外贸大军。富登服饰公司入选省级外贸转型升级示范基地企业。服务贸易从无到有,乐森黑马公司入选国家重点文化企业,市高新区获批“省服务外包示范园区”。进口商品直销中心从无到有,发展到3家,数量居全省前列。

  加快开拓新兴市场,2018年全市对外贸易国家和地区扩大到158个,其中对亚洲市场进出口3.12亿美元,增长68.21%;对“一带一路”沿线国家和地区进出口2.44亿美元、增长1.9倍,占全市进出口总额的50.45%。我们大力支持民营外贸发展,民营企业活力迸发,进出口3.67亿美元,增长48.78%,占全市进出口额的75.91%。积极扩大进口,进口0.46亿美元,增长73.45%,有效推动我市外贸平衡协调发展。我们创新实施外贸、外资、外经“三外”联动,中化三建对外承包工程带动出口9998.4万美元。从“互通有无、调节余缺”到统筹利用“两个市场、两种资源”,对外贸易已成为我市国民经济的支持力量、开放型经济的重要组成和国内供应的稳定来源。

  四、双向投资提质增效

  70年来,我们始终坚持服务实体经济的大方向,提高引进外资质量和效益,稳步推进对外投资合作。

  加快推动“引进来”,从1985年第一家中外合资企业华辉联合食品厂成立开始,我市利用外资稳步发展。积极深化外资制度改革,全面落实2018全国版负面清单、2018自贸区版负面清单,实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,我市高规格组团参加中博会、徽商大会、投洽会等境内外招商活动,引进世界500强企业2个,外商投资企业总数达56家。2018年,全市实际到位外商直接投资2.85亿美元,增长19.6%,增幅全省第5。全市备案外资企业13家,增长62.5%;合同外资3.41亿美元,增长5.8倍。利用外资规模的扩大缓解和弥补了我市建设资金的不足,引进了先进管理经验,加快了产业转型。随着淮南区位、产业、科教、资源等方面的优势的日益凸显,淮南越来越成为境外企业投资兴业的战略选择之一。

  积极推动“走出去”,我市对外经济技术合作始于90年代末期,以淮南市国际经济技术合作公司获权为始端。70年来,我市全方位对接国家“一带一路”倡议,紧盯“中非工业化伙伴行动计划”,实施“建营一体化工程”,完善走出去公共服务平台功能,积极推进重大境外工程项目,对外投资合作企业增至6家,外经合作稳居全省前列。中化三建公司先后在沙特、巴基斯坦、越南、蒙古、新加坡、赞比亚、马来西亚、巴拿马、文莱、阿曼承接多个施工项目。目前在建项目有沙特、马来西亚、巴拿马、文莱、阿曼5个国家7个项目50多亿合同额。中化三建技术出口首次进入全省第一方阵。2018年,全市对外工程承包完成营业额5.28亿美元,增长79.15%,增幅全省第2,有力推动了外经企业“走出去、走得稳、走得好”。

  五、贸易环境显著优化

  我市历史上首次设立了海关、商检机构、口岸办,海关特殊监管区达到3家。淮南经济技术开发区、高新技术开发区相继晋升为国家级开发区。商贸流通体制、对外贸易管理、外资管理、对外投资审批制度等改革红利加快释放,复制推广自贸区试点经验29项,实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,国际贸易“淮南单一窗口”提前建成运行,对外贸易经营者备案登记权下放到所有县(区)。八公山豆腐制作工艺作为11项中国代表元素之一,在2015年意大利米兰世博会中国馆展示184天,充分展现淮南乃至中国对外形象。建立全市开放型经济工作领导小组联席会议制度、口岸联席会议制度,出台了一系列开放发展政策措施,推进开放发展体制机制创新,国内国外统筹开放、“引进来”“走出去”双向互动的工作格局逐步形成,开放型经济发展的支撑能力显著增强。

  新中国成立70年来,我们在复杂严峻形势中展示了“商务作为”、在发展大局中传播了“商务声音”、在经济增长中贡献了“商务力量”、在团结拼搏中彰显了“商务形象”。新时代,新商务,新作为。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立新发展理念,全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署,勇于担当作为,以钉钉子精神拼实干求实效,以“一带一路”为统领,深入推进商贸流通现代化,加快构建全面开放新格局,努力当好新时代淮南改革转型先行者和对外开放排头兵,推动商务经济率先迈入高质量发展新阶段,奋力为现代化五大发展美好淮南建设做出“商务贡献”。

  主持人:

  感谢朱局长发布,下面进入记者提问环节,请记者提问时,先通报自己所在媒体机构名称。

  安徽经济报记者:

  请介绍下淮南为推动开放型产业特别是对外贸易转型升级所采取的具体举措?

  朱克勤:

  党的十九大报告以及国家、省、市都明确提出,要推动开放型经济从规模扩张向质量效益提高转变、从成本和价格优势向综合竞争优势转变,要促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。围绕这样的目标,我们在外贸、外资、外经转型升级、结构调整方面,近些年具体做了以下几方面工作:一是加强宏观指导,推动外贸结构调整。近两年,市委、市政府以打造内陆开放型经济高地战略为目标引领,高规格出台了构建开放型经济新体制、打造内陆开放新高地等纲领性文件,发力融入“一带一路”倡议和国家自贸区建设,“双轮驱动”对外开放工作。淮南不仅制定了开放发展的顶层设计、政策支撑和考核激励方案,还确立了开放发展的行动计划。此外,市委、市政府在全省率先出台《淮南市“十三五”利用外资和境外投资实施意见》、《关于加快推进“走出去”战略的实施意见》、《关于促进外资增长的实施意见》、《关于印发淮南市加快展览业改革发展实施方案的通知》、《2018年市级外贸促进政策》,等等。这些文件的主要目标就是明确外贸转方式、调结构的整体思路、指导思想、发展目标和主要任务,以及具体调整目标、方式和相应的政策措施。二是围绕调结构,加快“五个优化”进程,开展“三项建设”。加快实施外贸主体培育壮大工程,深入推进外贸“五个优化”(国际市场结构、国内区域布局、经营主体、出口商品结构、贸易方式五个方面进一步优化)和“三项建设”(外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络建设),巩固外贸传统优势,培育外贸竞争新优势。推动寿县打造省级农产品出口示范基地,培育淮南出口品牌。加快发展服务外包、加工贸易、跨境电子商务等新型贸易方式,提升市高新区作为省级服务外包示范园区的建设水平,建设安成工业园等跨境电商综合试验区和自营进口商品直销中心,推进跨境电商综合试验区申报。推动引进来与走出去有机结合,提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力。三是抓综合服务,促进外贸产品质量的提升。商务、财政、海关、商检、外管、国税等涉外部门和相关金融机构,深化“放管服”改革,全面对标学合肥,开展“四送一服”双百工程,健全重点企业联系机制,完善开放型经济联席会议制度,建立口岸联系工作制度,开展业务培训,进出口企业外贸业务培训暨银企对接会、备案登记业务培训、服务外包业务知识培训、加工贸易业务培训、中小开项目申报业务培训、外贸企业座谈会,为中小企业开展对外贸易提供通关、融资、退税、物流、保险、结汇等全流程免费指导服务,有效提高了外贸企业业务实战能力。目前,我市外贸政策已经覆盖进出口奖励、信保补贴、公共服务和平台建设、加工贸易、境外营销网络建设和国际市场开拓等六个方面。

  中安在线记者:

  今年以来国家出台了一系列促进消费的措施,请问淮南市当下的消费形势如何?下一步会采取哪些措施进一步推动消费的平稳增长?

  朱克勤:今年以来,面对复杂严峻的国内外形势,在国家、省、市一系列政策措施的作用下,我市消费市场总体呈现平稳运行的态势,1-7月,全市限上零售额101.9亿元,同比增长9.3%,总量全省第10。针对消费市场的变化,国家先后出台了一系列减费降税、扩大开放的举措,商务部等部门先后公布了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》、以及《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用的实施方案》,我市也出台了《淮南市人民政府关于统筹整合财政资金支持产业发展的若干政策的通知》,涵盖了促消费相关政策措施。这些政策的效果正在逐步显现。下一步,我们将根据消费市场的变化,进一步加强政策的跟踪评估,并根据形势发展的需要,会同有关部门研究进一步促进消费的政策举措。重点开展四方面工作:

  一是挖掘消费潜力。实施扩消费专项行动,推进“双百”、“五进”和“消费促进月”活动,织开展中秋、国庆等节假日和网络促销活动。贯彻落实《汽车销售管理办法》,稳定汽车消费,继续推进老旧汽车报废更新,活跃二手车消费,规范二手车交易行为,积极引进二手车交易市场项目,更好满足居民对美好生活的需求。促进家电产品更新换代,组织家电企业开展家电以旧换新、家电进社区和进农村等活动,推动高质量新产品销售。

  二是提升品质消费。结合区域特点和商圈属性,统筹城市核心商圈转型升级、错位发展,推动商贸功能区、特色商业街区集聚发展,培育品质消费商圈。推行“互联网+流通”模式,推动实体零售和传统商业转型升级,发展“零售+体验”、“商品+服务”、“线上+线下”等“新零售”,积极发挥新消费引领作用,加快形成新供给新动力。培育中高端消费增长点,引入和打造名品、名店、名街、名区,引导增加特色产品、淮货精品、进口商品和中高端商品供给,鼓励大型实体店丰富消费体验,增加餐饮、休闲、娱乐、文化等设施。扩大绿色消费,开展绿色饭店、绿色商场示范创建。

  三是健全便民设施。整合城市社区资源,推动连锁化、品牌化企业进社区设立便利店、社区超市,发挥终端网点优势,拓展便民增值服务,打造便民商圈。完善农产品流通体系,推进农贸市场改造升级,推进大型农产品批发市场建设,增强“菜篮子”产品流通能力。出台《淮南市菜市场建设管理办法》,增强菜市场公益性。推进老城区菜市场改造升级,实现退路进场。加快加油站建设,增加主城区加油站密度,力争实现群众加油少排队。

  四是优化消费环境。推进创建全国文明城市市场环境提升行动,开展菜市场、商场、超市等文明创建工作,补短板、强弱项、促提升,对标“国检”确保达标,使人民群众在共建共享中有更多获得感、幸福感。推进重要产品追溯体系建设。发挥商贸行业协会作用,加强行业自律,打造放心消费环境。健全应急保供快速反应机制,保障市场平稳运行。

  淮河早报记者:

  今年以来淮南市与“一带一路”相关国家的经贸合作有哪些突出的特点,出现了怎样的变化,未来的推进方向是什么?谢谢。

  朱克勤:

  经贸合作是“一带一路”的重要内容。今年以来,我们认真落实习近平总书记在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话精神,坚持共商共建共享原则,推动“一带一路”经贸合作越走越实,越走越宽。主要有四个特点:

  一是合作机制日益完善。我们不断完善经贸合作机制,共建“一带一路”的朋友圈越来越大。市商务局与东部非洲中国总商会、市贸促会与中国欧洲发展中心、市商业联合会与塞尔维亚-中国投资与出口促进协会分别签署战略合作协议,建立了双向交流机制,探索共同举办展会。意大利佛罗伦萨工业与商业联合会、加拿大台湾贸易中心驻南京代表处、罗马尼亚工商联合会等境外客商相继多次来淮考察交流,洽谈投资合作事宜。这些都为发展“丝路经贸”提供了机制保障。

  二是合作平台作用凸显。2018年,我们积极探索形成务实高效境外办展新模式,开全省之先河,2018年在阿曼成功举办淮南首届“一带一路”境外商品展,31家企业13个行业100余种产品参展,阿曼皇室赛义德•哈里发亲王等300多位贵宾和外商观展,签订出口意向订单2530万美元、外经意向合作协议8.6亿美元,此举不仅增强了企业走出去信心,同时也为我市开放发展闯出了新路子,在今年年初的全省贸促工作会议上作经验交流发言。2019年6月3日—5日,我市在匈牙利成功举办了第二届淮南市“一带一路”境外商品展,参展企业共43家,形成意向订单4380万美元,进一步树立了淮南外贸品牌形象。今后,我们还将总结自办展经验,继续举办淮南商品境外展,加强对外经贸合作,积极开拓“一带一路”贸易蓝海,推动淮南开放型经济高质量发展。

  三是贸易往来持续扩大。2018年,淮南与“一带一路”沿线国家地区货物贸易进出口2.44亿美元,增长1.9倍,占全市进出口总额的50.45%。

  四是重大项目稳步推进。我市积极融入“一带一路””建设,以中化三建公司为龙头企业,先后在沙特、巴基斯坦、越南、蒙古、新加坡、赞比亚、马来西亚、巴拿马、文莱、阿曼承接施工项目。目前在建项目有沙特、马来西亚、巴拿马、文莱、阿曼5个国家7个项目50多亿合同额,项目示范效应不断增强,深化了经贸合作,促进相关国家弥补了发展短板,改善了发展条件,加快了工业化进程,得到了当地政府和民众的普遍欢迎,有效打造了淮南对外经济合作项目典范。

  主持人:

  由于时间的关系,今天的记者提问环节到此结束。通过朱局长的发布,我们可以切身感受到全市商务工作取得的可喜成绩。希望各媒体关注商务工作新变化,结合各自媒体特点,通过多种宣传形式,围绕外贸、外资、外经转型升级,围绕打造内陆开放新高地等新闻点,宣传好我市科技兴商、人才强商、项目立商等战略措施,为我市商务经济率先迈入高质量发展新阶段营造积极舆论氛围。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。

  

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