特色产业扶贫结出盛夏的果实

――潘集区农业特色产业扶贫工作综述

从2014年的8009户20700人,到目前的113户323人,潘集区所有贫困村已全部出列,建档立卡贫困人口所剩无几,贫困发生率从2014年6.9%降至0.11%。

近年来,潘集区紧紧围绕打赢脱贫攻坚战三年行动目标任务,因地制宜,科学谋划,以农业园区为平台,以龙头企业为引领,以专业合作社为纽带,以能人大户为桥梁,深入推进农业特色产业扶贫三大行动,全面推广“四带一自”产业扶贫模式,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的产业基础。

抓特色强优势,夯实产业扶贫“硬基础”

按照发展生产脱贫一批的要求,潘集区明确了产业扶贫优先投入的思路,以产业扶贫项目为抓手,进一步筑牢脱贫攻坚基石。2016年以来,全区共计投入财政资金8184万元,实施农业产业扶贫项目13133个,其中到户项目12997个,村集体产业项目136个。

产业强则经济强,产业兴则经济兴。区委、区政府始终把发展产业作为产业扶贫的基础,立足潘集实际,结合本地资源禀赋,科学规划、合理布局,突出优势、彰显特色,加大政策扶持和项目资金支持,加快培育特色种植业、特色养殖业、特色加工业和休闲农业等产业。

潘集区以扶贫开发领导小组的名义聘用了42名扶贫驻村工作队人员作为产业指导员,建立了产业发展指导员制度;区农业农村局成立了特色种养业扶贫专家组,结合农技人员包村联户活动,组织80名农技人员对贫困户开展“一对一”农业生产技术服务工作,每名农技人员至少联系2户贫困户,共计联系164户贫困户,将技术送上门。

如今,潘集区逐步形成了优质粮、瓜果菜、畜禽水产养殖、农产品加工等四大主导产业,努力打造潘集酥瓜、高皇蔬菜、架河葡萄、淮河湾农产品等一批优质农产品品牌,积极申报店集贡米、淮南麻黄鸡、刘余黄心乌等“三品一标”农产品品牌,积极引进双胞胎集团、正帮集团等大型养殖龙头企业落户潘集,为产业扶贫奠定了坚实的基础。

建园区增功能,筑牢产业扶贫“桥头堡”

在架河镇小郢村,有一个远近闻名的立富扶贫产业园。按照“新型经营主体+贫困户+园区引领”经营模式,产业园积极打造扶贫平台,通过技术培训、劳务用工、土地流转和带资入股等方式,扶持发展养殖、种植、沼气(液)、光伏、休闲采摘于一体的农业生态产业,带动了部分群众增收和60户贫困户实现脱贫。

突出产业扶贫“造血”功能,潘集区把建设产业扶贫基地(园区)作为主攻方向,创新扶贫模式,带动贫困户发展产业,增加村集体经济收入,扶持有劳动能力的贫困人口实现本地就业,实现“两业融合”,带动贫困户增收、促脱贫。

依托园区,潘集区把培育龙头企业作为产业发展重心,目前已培育佳益米业、春风粮油、东联粮油、秦家米业等4家省级龙头企业,潘玉粮油等43家省市级龙头企业。

高皇镇万顷葡萄种植精品园、许家岗循环生态园、武庙休闲农业观光园、后湖生态园、城北酥瓜产业园……沿着淮潘公路,一个个特色农业产业园星罗棋布。目前,潘集区已建成国家级水产健康养殖场4个,国家级园区1个,省级园区2个,另有各类特色精品园区10余家;贫困村建设各类产业扶贫基地40个。

扶主体促效能,打造产业扶贫“排头兵”

走进淮南双胞胎德荣猪业有限公司,投资3亿元的生猪养殖基地年供商品苗猪22万头。企业流转贫困户土地,每年给予每亩土地流转费1300元。同时与34个贫困村签订了入资协议,每年给予贫困村固定分红,目前已兑现34个贫困村分红64.05万元。

潘集区充分利用农民专业合作社、能人大户分布广,技术成熟的优势,积极引导农民专业合作社通过土地流转、务工、技术服务等方式带动贫困户发展产业,进一步提高产业带动覆盖面。全区共培育了农民专业合作组织358家,家庭农场276家,全区参与扶贫带动的农业经营主体达153家,带动贫困户4952户。

按照“政府出政策、企业出资金、农户出土地”的方式,伟润水产养殖农民专业合作社推动沉陷区土地流转,农户以水面150元/亩,土地600元/亩将自家水面或土地,流转给合作社进行集中经营。目前,合作社已流转20户贫困户的42.80亩土地,盘活了贫困户的土地资源,保障了贫困户的收入。

潘集镇东湖村组织村里的养鹅大户,成立了淮南济贫家禽养殖合作社和淮南市晓天家禽养殖合作社,并带动了32户贫困户和8户一般农户。同时,村里又利用东辰集团捐助的30万元资金带资入股东湖村2个养鹅合作社,参与发展。2019年,东湖村的白鹅养殖存栏2.1万羽,销售1.6万羽,实现收益300余万元,户均增收2037元,当年40户的分红款也按时打卡到户,保障了贫困户的收入。(记者 柏松)

(责编:汤宁  初审:孙继奎  终审:沈国冰)
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